Стоит напомнить, что ранее парламентарии внесли существенные изменения в Закон Украины "О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений". Согласно закону, с 1 января 2012 года единым органом государственной регистрации прав на недвижимость станет Министерство юстиции, оно же - держатель Государственного реестра прав. Управлять единым реестром будет новое госпредприятие, находящееся в подчинении Минюста. До 1 января 2012 года действует Временное положение о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, а функции по госрегистрации прав собственности на недвижимость возложены на специальных регистраторов при региональных Бюро технической инвентаризации (БТИ). При этом государство решило расширить контроль за недвижимостью граждан и обязать людей зарабатывающих на сдаче квартир в аренду, докладывать об этом государству. 

Согласно приказу Министерства юстиции Украины, были внесены изменения в некоторые нормативные акты и во Временное положение о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество. С 1 октября, помимо регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и объекты незавершенного строительства, БТИ начнет регистрировать: 

 ♦ права пользования объектами недвижимого имущества, расположенными на земельных участках; 

 ♦ права пользования (найма, аренды) зданиями и капитальными сооружениями, их отдельными частями; 

 ♦ права собственности на объекты незавершенного строительства. 

 Кроме того, согласно приказу, регистраторы БТИ будут вести учет бесхозной недвижимости и регистрировать доверительное управление недвижимостью. 

 Стоит напомнить, что по закону государственная регистрация прав является обязательной, а информация о правах на недвижимое имущество и их отягощении (ограничение передачи прав собственности и аренды) подлежит внесению в Государственный реестр прав - единую информационную систему, содержащую полные сведения о правах на недвижимое имущество, а также об объектах и субъектах этих прав. 

 Такое решение Минюста вызвало много нареканий как со стороны собственников недвижимости, так и со стороны работников БТИ. Первые озаботились, поняв, что государство явно готовит информационную почву для дальнейшего жесткого налогообложения арендодателей. А вторые забили тревогу, так как объем работы возлагающийся на регистраторов БТИ резко возрастает, и при этом процедура регистрации договоров не понятна, так как постановление Минюста несогласованно с другими нормативными актами. 

 Кроме того, некоторые эксперты рынка недвижимости считают, что введение обязательной регистрации договоров аренды приведет либо к уходу в тень многих арендодателей, либо к повышению стоимость арены процентов на пятнадцать. В то же время председатель комитет по законодательству, юридическим вопросам и стандартам Ассоциации специалистов по недвижимости (риэлторов) Украины Светлана Бовсуновская считает, что эти нововведения никак не отразятся на рынке аренды недвижимости и на ее стоимости. "У нас есть Гражданский кодекс, и там предусмотрено, что регистрация прав аренды осуществляется только на сделки, срок которых более трех лет. И кодекс стоит выше чем приказ Минюста. К тому же сегодня больше чем на год никто арендные соглашения не заключает, как на рынке жилой недвижимости, так и не жилой. Поэтому, считаю, что не изменится так как приказ не будут выполнять ни те, кто сдает квартиры, ни те, кто их снимает. Не вызывает восторга это нововведение и у БТИ, у которых и так работы достаточно" -- отметила Светлана Бовсуновская. 

 А у БТИ действительно возникают серьезные проблемы, которые неминуемо коснуться миллионов граждан. Рассказать о сложившейся ситуации мы попросили директора Всеукраинской ассоциации специалистов по вопросам регистрации прав на недвижимость и технической инвентаризации недвижимости Дмитрия Павленко. 

 -- После выхода постановления Минюста было много вопросов о реализации порядка госрегистрации договоров аренды. В частности было не ясно, как затем снимать арендованные квартиры с регистрации, и многое другое. После вступления в силу нового порядка выяснилось как себя вести людям сдающим или снимающим жилье? 

 -- Еще в августе ассоциация отправила перечень вопросов министру юстиции, в надежде, что еще до вступления в силу постановления мы получим официальное разъяснение процедуры регистрации, а главное снятия с регистрации арендуемых объектов недвижимости. Дело в том, что если следовать букве постановления, то возникают серьезные неудобства у собственников жилья. Во-первых, не понятно, кто, как, за какие средства должен проводить снятие с регистрации объекта пользования, то есть квартиры или дома. Во-вторых, в этих условиях владелец жилья может оказаться в очень неприятной ситуации. Например, он сдавал квартиру на пол года. Этот срок прошел, квартирант выехал, а информации об этом в БТИ нет. Формально выходит, что хозяин продолжает сдавать жилье и получать прибыль. Соответственно налоговые органы в праве будут в конце года потребовать уплатить налог. И доказать, что квартира сдавалась пол года, а не весь года, будет очень сложно. Я уже не говорю о том, что эта неразбериха создает почву для всевозможных афер и схем отъема квартир у их законных владельцев. 

 Есть еще некоторые нововведения которые могут внести неразбериху в процедуру регистрации. В частности, кроме договоров аренды добавлены еще некоторые объекты регистрации, по к которым у нас очень много вопросов. В частности, теперь в реестр должна вносится информация о всех "земельных улучшениях". Но это такое всеобъемлющее понятие, что под него можно подвести все что угодно. Выходит, что если вы на своем участке выложили из плитки дорожку от калитки к крыльцу, раскидали в огороде слой чернозема, выкопали компостную яму, провели по саду шланг для полива цветов, то вы обязаны тут-же зарегистрировать такие "улучшения" в БТИ. Только я ума не приложу, как мы это сможем делать. То же самое касается инженерных и гидротехнических сетей, которые теперь тоже подлежат госрегистрации. Но как мы сможем внести в реестр, например, водопровод, который тянется через все село и обслуживает сотни домов? По какому почтовому адресу мы будем его регистрировать? 

 И главное, объем работы, которые теперь должны выполнять регистраторы увеличивается в несколько раз, а требования к сотруднику ужесточаются. До недавнего времени регистрационные документы подписывают регистратор и начальник БТИ. С октября это будет делать только регистратор. Кроме того, во многих бюро есть специальные сотрудники, которые, не являясь регистраторами, занимаются приемом заявлений, чтобы не создавать очередей. В некоторых БТИ это даже специальный отдел. Теперь же и приемом заявлений, и работой с реестром должны заниматься исключительно регистраторы, имеющие соответствующий допуск. Их не так много, а для подготовки дополнительных регистраторов потребуется немало времени и денег. Вряд ли БТИ смогут нести дополнительные расходы, тем более что с 2012 года право доступа к реестру должно перейти от БТИ к Министерству юстиции. В результате выполнять увеличившийся объем работ придется тем же регистраторам, которые работают в БТИ сейчас. А значит, в приемных снова выстроятся очереди. Люди будут возмущаться и обвинять во всем сотрудников БТИ, даже не подозревая, что эти сложности возникли не по их вине. 

 -- Если с договорами долгосрочной аренды как-то еще можно разобраться, то с посуточной арендой совсем ничего не ясно? Каким образом можно будет регистрировать в БТИ договор аренды квартиры на ночь? Не говоря уже о том, что такие договора никогда и не заключаются. 

 -- Естественно, что в данном случае провести регистрацию технически невозможно. Я думаю, что сотрудники Минстерства юстиции при составлении приказа просто забыли указать, что госрегистарции подлежат договора на срок более трех лет. Тем более, что это норма Гражданского кодекса. Из-за такой оплошности сейчас и миллионы собственников жилья, и все БТИ находятся в подвешенном состоянии. 

 -- Но как вы теперь собираетесь работать, если толком даже не знаете как и что регистрировать и снимать с регистрации? 

 -- Сейчас ситуация тупиковая. Мы направили письма в соответствующие государственные органы с просьбой срочно решить проблему и дать нам четкие правила работы. До получения официальных разъяснений, БТИ не будут регистрировать объекты предусмотренные приказом Минюста, так это может привести к ущемлению прав собственников недвижимости. Ведь главная цель госрегистрации, это защита имущества граждан и гарантирование незыблемости их права собственности.